Amerikansk domstol afgør Bidens soltarifsuspension ulovlig, hvilket baner vej for tilbagevirkende pligter

For nylig afgjorde den amerikanske domstol for international handel (CIT), at Biden-administrationens to-årige suspension af importtariffer på solceller og moduler i Sydøstasien er ulovlig. Denne dom betyder, at fra den 6. juni 2022 til den 6. juni 2024 vil et stort antal billige-solprodukter importeret fra Sydøstasien (hvoraf de fleste er produceret i Kina) nu blive beskattet med tilbagevirkende kraft.

Kerneinitiativtagerne til denne retssag er Auxin Solar Inc. og Concept Clean Energy Inc. De to virksomheder hævder i deres retssag, at Biden-administrationens suspension af tariffer overskred rækkevidden af ​​præsidentens myndighed, og at handelsministeriets implementering af takstsuspensionen også var ulovlig.

Sagsøgeren understreger, at toldsuspensionskendelsen urimeligt tillader importerede produkter til lavt-pris at komme ind på det amerikanske marked, hvilket forårsager skade på den lokale fremstillingsindustri.

Med retskendelsen, der træder i kraft, kan USA's told- og grænsebeskyttelse (CBP) øjeblikkeligt igangsætte en beskatningsproces med tilbagevirkende kraft og pålægge told på i alt milliarder af dollars på solceller og moduler importeret fra Cambodja, Malaysia, Thailand og Vietnam i suspensionsperioden.

Ifølge rapporten "Revenue Impact of Traceable Tariffs on US Solar Imports during the 2022-2024 Tariff Suspension Period" udgivet af Coalition for A Prosperous America i foråret, tyder konservative skøn på, at denne told med tilbagevirkende kraft kan bringe $54 milliarder i indtægter til det amerikanske finansministerium. Rapporten pegede også på, at tilbagevirkende beskatning vil give en fair konkurrenceplatform for lokale solenergiproducenter, hvilket lindrer deres langvarige unfair konkurrencepres fra importerede produkter relateret til Kina. Sådanne produkter er ofte subsidieret og støttet, og priserne er også kunstigt sænket. Thomas Beline, der repræsenterer sagsøgerne Auxin Solar Inc. og Concept Clean Energy Inc., sagde til medierne: "Dette er en ubestridt sejr

Faktisk er fokus for kontroverser i denne sag på lovligheden af ​​den føderale regerings proklamation 10414. Meddelelsen blev udsendt af Biden-administrationen, som præciserer nødsuspensionen af ​​anti--antidumping- og udligningsafgifter på solceller og moduler i fire sydøstasiatiske lande i en periode på to år. Selvom den amerikanske regering tidligere foreløbigt har fastslået, at kinesiske virksomheder unddrager sig eksisterende tariffer gennem sydøstasiatiske lande, er den oprindelige hensigt med at udstede suspensionsordre at sikre glatte importkanaler og hjælpe med landing af amerikanske solenergiprojekter. Det er værd at bemærke, at Auxin Solar Inc., en af ​​sagsøgerne, var den første til at indlede en "anti-omgåelse"-sag mod solprodukter i Sydøstasien. I løbet af suspensionskendelsens effektive periode har det amerikanske handelsministerium instrueret told- og grænsebeskyttelse om at suspendere opkrævningen af ​​relevante tariffer.

Nu hvor sagsøgeren har vundet retssagen, betyder det, at den amerikanske regering skal tilbagekalde alle toldsuspensionsforanstaltninger og indføre omfattende tilbagevirkende beskatning på produkter importeret i suspensionsperioden, som endnu ikke har afsluttet toldafviklingen. Disse tariffer kan medføre enorme tab og usikkerhed for importører, udviklere og forsyningsselskaber, som tidligere har brugt dette billige-prisudstyr til flere projekter, hvoraf nogle nu er afsluttet. Det maksimale beløb for told, der opkræves med tilbagevirkende kraft denne gang, kan nå op på over 200 % af værdien af ​​importerede produkter.

Belin sagde: "For alle berørte grupper af importører, selvom det beregnes under det nuværende toldsystem, er dette toldbeløb ekstremt betydeligt." I øjeblikket er sagsøgte og relaterede interessenter i sagen begyndt at træffe foranstaltninger, hvoraf en er at appellere til US Federal Circuit Court of Appeals; Den anden er at ansøge om en midlertidig suspension af toldopkrævningen i klageperioden for at afhjælpe kortsigtet- økonomisk pres; Den tredje er at fremme annullering af toldopkrævning med tilbagevirkende kraft gennem politiske kanaler. Det er rapporteret, at de enheder, der er involveret i svaret, omfatter brancheforeninger og førende virksomheder, herunder American Clean Energy Association, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar osv.

Belin mener, at denne dom har slået alarm for den blinde jagt på profit under handelskonflikten. Han sagde: "I denne periode er nogle virksomheder blevet blændet af kortsigtede-interesser, handlet forkert og presset produktpriserne til et så lavt niveau, hvilket i sig selv er et uklogt valg." Han udtalte endvidere, at domstolens kendelse grundlæggende præciserer et princip om, at USA's præsident har beføjelse til at erklære undtagelsestilstand i industriel handel, men har ingen bemyndigelse til at ophæve toldopkrævningsregler, der allerede er trådt i kraft. Beslutningen om at udstede en midlertidig suspensionskendelse på det tidspunkt havde i sig selv alvorlige problemer, og vi håber, at sådanne situationer ikke vil ske igen.

På nuværende tidspunkt udgiver US International Trade Court kun en kort oversigt over dommen, og den komplette domstekst, der indeholder ikke-fortrolige oplysninger, forventes officielt at blive frigivet i afsnittet "Judgment Announcement" på domstolens officielle hjemmeside i denne weekend.